厘正衡清二县保甲片 咸丰三年十二月二十一日（第1页）

厘正衡清二县保甲片咸丰三年十二月二十一日

再，臣到衡以来，拿获衡、清二县斋匪一案，会匪一案。斋匪聚于衡阳四十都等处，与永兴、祁阳之匪相通，现仅获屈太岷、陈青长等八人。会匪聚于清泉江东岸等处，与常宁之匪相通。起获一簿，载明六十六人，现仅获汪兴生、许兴千等五人。此二案踪迹诡秘，坚不认供。未获之犯甚多，亦是臣经手未完之件。今欲杜绝后患，必须保甲团练认真稽查。已入会者，纵不能尽获，未入会者尤可以渐少。复查衡清二县保甲，近来专管包征钱粮，反置查匪事件于不问。推原其始，由于道光十五年前任衡阳县沈洽轻改章程，既未奏明，亦未禀知抚、藩，辄将衡阳钱粮概归保甲征收，清泉亦随同办理。厥后弊端丛生，保甲弱者则不胜垫赔之苦；强者则勾结蠹役，掯票浮勒。甚至痞棍买充，领票讹索小民，浮收数倍，名曰“包保”“包甲”。以致保甲一项，专管催征钱粮，而查团之事，置之不理。匪徒充斥，毫无稽察，实为两县一大弊政，不可不急为更改。查道光三十年九月，御史吴若准条陈积弊，言及“催征为差役之责，诘盗为保甲之责”。钦奉上谕“假催科为名，扰及保甲，若不严行申禁，何以靖闾阎而肃吏治？著各督抚饬地方官严行惩办”等因通谕在案。衡、清二县尚未遵旨更正。今会匪、斋匪如此之多，自应立即改正，以催科责成差役，严比抗户；以查匪责成保甲，并饬团总。如地方有会匪煽诱，不行查出送官者，将该团总、保甲等一并严惩。如该县因循不改，仍将钱粮事件扰及保甲者，亦即从严参处。除分咨及札饬外，相应奏明请旨饬下督抚，严禁二县保甲收饷之弊，实于团务大有关系。谨附片奏闻。

朱批：此应亟更易者，著知照骆秉章将改办章程速行复奏。钦此。

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