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四、公平目标

（一）医药类、农业类院校生均拨款较高

在此阶段，国家财政对高等教育拨款并不是采取“一刀切”的方式，而是根据高校类别划定生均拨款水平。在1984年以前，国家对医药类和农业类院校的生均拨款较高。1979年，农业类院校生均拨款水平为1625元，是综合类院校、农业类院校、师范类院校和医药类院校中生均拨款水平最高的。而师范类院校生均拨款水平是比较低的，为1085元。1984年，国家财政根据高等教育院校属性，将高校划分为综合类、师范类、医药类、农业类和财经类院校等类别，进行分类拨款，生均拨款水平最高的为财经类院校，为2323元，其次为医药类院校的1895元，最低为1440元（见表5-7）。

表5-71978-1984年河南省高校分类别拨款水平（单位：元人）

续表

注：高等教育生均财政拨款不包括基建拨款。

（二）本科生均拨款高于专科生均拨款水平

1979年，河南省高等教育生均拨款中，本科生均拨款水平为1281元，1980年本科生均拨款水平达到了1425元，比上年增加了140多元，专科生均拨款为1009元。1984年，河南省高等教育生均拨款水平中本科生均拨款水平为1615元，专科生均拨款水平为1591元，二者之间的差额为24元。由此可知，本科生均拨款水平高于专科生均拨款水平，本专科生均拨款水平在逐步缩小（见图5-4）。

图5-41978-1984年河南省本专科生均拨款水平（单位：元人）

注：高等教育生均财政拨款不包括基建拨款。

[1]本部分数据均来源于全国和河南的历年统计年鉴（凡是作特别说明的除外）.

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