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二、目前高校资产管理及其体制普遍存在的问题

对部分高校资产管理的现状，尤其是存在的问题和原因的研究发现，高校在资产管理及其体制上存在以下一些主要问题。

一是资产管理的机构设置不健全，责权划分不明确。如有的高校尚未设立专门的资产管理机构；已经设立资产管理机构的，仅偏重于固定资产的管理而忽视无形资产的管理。又如，有的高校各个部门资产管理的方法不统一，管理责权划分不明确，管理上既存在交叉现象，又存在真空地带等。

二是资产管理的体系不健全，资产管理的意识淡薄。如仍有部分高校尚未成立校级层面的资产管理委员会，没有形成“统一领导、分级管理”的资产管理体制，更没有在资产的配置、使用、处置、监督等环节形成系统的管理体系。许多高校资产管理意识淡薄，理念落后，缺乏产权界定、产权保护、产权管理的责任意识，缺乏经营性资产的保值增值理念等。

三是资产管理的制度不完善，执行不到位。如部分高校没有制定具体的、严格的资产管理制度，或资产管理制度不完善、不系统；仍有许多高校在资产管理上缺乏行之有效的管理目标考核及奖惩制度，在实际资产管理中经常发生资产管理失责而难以追究责任人的现象。

四是资产管理的配置不规范，监督乏力，资产使用效率低下，资产流失严重。如许多高校的各部门和院系为了本部门或院系利益或者使用方便往往追求小而全的资产配置模式，努力扩充本部门或院系的资产配置，资产购置的规范性、计划性不强，资产重复购置、闲置、积压现象严重；有的高校对资产处置和使用的监督乏力，在房屋出租出借、科技成果转化、对外合作等方面均存在资产流失的现象，甚至长期存在资产被无偿占用的现象。

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