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三、老年教育的办学模式

我国社区老年教育经过20多年的发展，各地城市社区老年教育积累了丰富的办学经验。其中有六个典型省市的经验可供借鉴。上海市的“重心下移”：上海市老年大学在全市的东西南北设立4所区老年大学分校，各区又建立了区老年教育工作小组，将老年教育重心下移至居（村）委会、街道等。福建省的“双重纳入”：福建省将社区老年教育“纳入”社区教育体系和社会管理体系，从领导到管理上都引起高度重视。长沙市的“规范推进”：长沙市社区的老年教育，分为起步探索、扩大发展和逐步完善，每一步都在市委、市政府的指导下规范推进、有序推进。景德镇市的“开放办学”：景德镇市将老年教育的办学方式社会化、地区化，从校内教学走向校外教学。南京市的“典型带动”：南京市以金陵老年大学为典型，学校带动社区老年教育的发展，以点带面。重庆市的“中心校辐射带动”：重庆市以地区中心学校带动、支持地区其他社区学校的发展。

目前，作为社区老年教育骨干力量的社区老年学校教育，基本形成了以市、区县（市）、街道三级办学为主体，以居委会教学点为辅助的社区老年学校教育网络。各级老年学校办学条件不断改善，办学规模不断扩大，在社区老年教育中发挥了重大作用。

北京市朝阳区依托社区学院，基本构建起了区-街（乡）-社区（村）三级课程体系，形成了全区社区教育课程师资的配送中心、课程研发中心。学院自2010年开始实施“菜单+订单”式社区教育免费课程配送工作。所谓“菜单+订单”是社区学院向各个街（乡）公布的89门课程，包括社区党建、心理健康、艺术生活、计算机、外语、法律与管理、和谐家庭、安全生活等方面，供街（乡）按照各自的需求选择课程，另外可以针对菜单中没有的课程通过订单的方式反馈给社区学院，学院将在全区范围内协调资源，满足街（乡）社区教育需求。

2006年，无锡市北塘区委、区政府做出《关于在原区老年大学基础上建立北塘区老年大学、在所有街道老年学校基础上建立北塘区老年大学街道分校的决定》。实施多年来，不仅北塘区老年大学与各分校“统分有序”的办学模式运作自如，而且各分校还在各自社区又建立了自己的分校或老年教育班，社区有专人负责管理，从而在全区初步形成了较健全的老年教育网络体系，拓展了社区老年教育的覆盖面。

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