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七、高等教育投资体制改革改善了社会资源分布的公平

高等教育投资体制从单一的经费筹措渠道向多渠道转型，除了为应对高等教育旺盛需求下的高等教育经费紧张外，很重要的一个理念是为了实现更大的高等教育财政公平。我国的高等教育系统实施的是严格的高考选拔制度，入学机会在很大程度上是由考生的高考成绩来决定的，而高考成绩的高低又在很大程度上取决于学生所接受的中小学教育质量。由于经济发达地区及富裕家庭的孩子较经济不发达地区及贫困家庭的孩子，有更多的机会接受较高质量的中小学教育，因此，前者在高考竞争的起跑线上往往处于优势。如果高等教育完全由政府通过税收来承担，那么只能是少数接受高等教育的人占用了大量的公共教育资源，这就意味着是穷人在对富家子弟接受高等教育进行补贴。实行多渠道筹措经费后，当政府投入高等教育的资源保持不变时，生均公共资源的占有量将减少，这就意味着有更多的人有机会接受高等教育，从而实现公共教育资源在社会成员中配置的结构性公平；当接受高等教育的人数一定时，生均公共教育资源占有量的减少意味着政府投入高等教育的总资源可以减少，政府便可以将更多资源向基础教育倾斜。因此，多渠道筹措经费有利于促进社会公共教育资源在全体社会成员中的公平分布。

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